Скорость, с какой была проведена последняя серия кадровых перестановок в высшем эшелоне госуправления Казахстана, свидетельствуют о том, что это мероприятие готовилось давно и тщательно.
За два весенних дня, 2 и 3 апреля, сменились премьер-министр , руководитель администрации главы государства, спикер нижней палаты парламента и его заместитель, министр обороны и была заполнена вакансия государственного секретаря.
Наблюдая за этой кадровой «кадрилью» трудно отделаться от ощущения, что мы лицезрели вариант исполнения крыловской басни про квартет. Помните эти бессмертные строки?
Затеяли сыграть Квартет.
Достали нот, баса, альта, две скрипки
И сели на лужок под липки -
Пленять своим искусством свет.
Ударили в смычки, дерут, а толку нет.
И вывод, который сделал автор?
Им отвечает Соловей. -
А вы, друзья, как ни садитесь,
Все в музыканты не годитесь
Тем не менее, случившееся требует анализа. Сразу оговоримся, что поскольку все вышеперечисленные лица при всей их значимости и влиятельности являются исполнителями политической воли Нурсултана Назарбаева, хотя зачастую сами ее негласно и косвенно формируют, нет смысла рассчитывать на какие-то серьезные, принципиальные изменения в деятельности правительства, администрации президента и Парламента. Поэтому прокомментируем перестановки с точки зрения рассадки персоналий.
Общеизвестно, что казахстанская власть имеет клановый характер, и ликвидировать эту особенность как класс в нашей республике не удается никакими административными реформамиа-ля Байменов. Причина заключается в том, что страной правит клан Нурсултана Назарбаева, и соответственно вся правящая элита вынужденно повторяет его практику, поскольку это единственно возможный способ уцелеть и процветать в условиях все более и более обостряющейся внутриэлитной конкуренции.
Именно поэтому елбасы вынужден постоянно балансировать между различными группами влияния, учитывать взаимоотношения между ними, иметь всегда в резерве достаточно компромата, вовремя реагировать на обострения, управлять межэлитными конфликтами, проводить отбор и выбраковку кадров, и делать многое другое.
С этой точки зрения возвращение Карима Масимова в правительство является ключевым кадровым решением. Поскольку мы объяснили причины, вынудившие Назарбаева это сделать в политобзоре событий текущей недели, в данном материале примем это как исходную точку для комментария, но само событие обсуждать не будем.
Все остальные кадровые перемещения являются вторичными. Поскольку Масимов сталпремьер-министром РК, причем заметно укрепившись во власти за время своего руководства администрацией главы государства, то его нужно уравновесить кем-то в Акорде. В качестве противовеса выбран был спикера Мажилиса Нурлан Нигматуллин, который отличается резкостью характера, относительной прямолинейностью, а самое главное входит в конкурирующую группу «карагандинцев».
Но поскольку этого явно не достаточно, для балансирования Карима Кажимкановича, ставшего теперь самым вероятным преемником елбасы при бюрократическом, а не семейном варианте передачи верховной власти в стране, президент назначил экс-премьер-министра Серика Ахметова министром обороны. В результате получилась дружная компания в лице трех «карагандинцев» — Нурлана Нигматуллина, Серика Ахметова и главы финполиции Рашида Тусупбекова, которая будет уравновешивать и заодно контролировать Масимова и его людей.
Место Нурлана Нигматуллина в Мажилисе заполнили временщиком. Кабибулла Джакупов, о существовании, которого не подозревали большинство казахстанцев, будет занимать эту должность с оглядкой на своего нового заместителя Даригу Назарбаеву. Что же касается старшей дочери елбасы, то ее приблизили еще на один шаг к креслу спикера нижней палаты Парламента, с которого она затем может прыгнуть в кресло главы государства, если вдруг с ее отцом что-то случится.
Таким образом, с одной стороны, Карим Масимов получил, пожалуй, самое главное назначение и повышение в своей жизни, и теперь ему до позиции «лидера нации» номер два рукой дотянуться, с другой стороны — это будет сделать практически невозможно, поскольку он обложен со всех сторон — вряд ли ему дадут сильно скорректировать состав правительства и сбалансирован «карагандинским кланом», усиленным Даригой Назарбаевой в качествевице-спикера Мажилиса.
И последнее, на что мы хотели обратить внимание наших читателей — нового министра обороны РК представил руководству ведомства не премьер-министр или руководитель администрации президента, а сам Нурсултан Назарбаев. И это не только знак уважения к Серику Ныгметовичу и моральная компенсация за его отставку, но и демонстрация всему госаппарату своего ему доверия и того факта, что Ахметов находится под его покровительством.
Теперь будем ждать формирования нового состава кабинета и перестановок как в аппарате правительства, так и администрации главы государства — такова логика казахстанской политической системы, государственного механизма и аппаратной практики. Если Назарбаев пересаживает и рассаживает свои «продукты» так, как ему удобно, и он считает нужным, то же самое делают и его соратники. В пределах, конечно, того, что им дозволено сверху. Ну а нам всем остается только наблюдать за этим паноптикумом.
Комментариев нет:
Отправить комментарий