К мажилисменам и представителям местной исполнительной власти с рекомендациями и предложениями по вопросам прожиточного в Республике Казахстан обратились карагандинские общественники. Они предлагают принять комплекс мер, способных, по их мнению, улучшить уровень жизни казахстанцев.
Почему активисты шахтерской столицы подняли этот вопрос, нам рассказал известный общественный деятель Дмитрий Бойко.
- В 1999 году парламентом был утвержден закон о прожиточном минимуме в РК, - сообщил Дмитрий Макарович. - А выступая в январе 2013 года в Клубе меценатов в Костанае, депутат мажилиса, председатель комитета по социальному и культурному развитию Дарига Назарбаева сказала: «Когда Министерство труда и соцзащиты дало задание институту питания разработать стандарты питания населения, институт предложил прожиточный минимум самых бедных африканских государств, а черту бедности установил в 40% величины прожиточного минимума». И мы с ней полностью согласны. На последнем заседании дискуссионного клуба «Голос Сарыарки» нами был поднят вопрос о прожиточном минимуме и черте бедности в Республике Казахстан.
Как отказаться от «модной диеты»?
- Все так плохо в этом вопросе, Дмитрий Макарович?
- Судите сами. Как выглядят цифры в сравнении с доперестроечными и в странах Евросоюза? В 1990 году калорийность пищи продовольственной корзины на одного гражданина составляла 3100 Ккал. После введения в 1999 году прожиточного минимума она скукожилась на 22%. По сравнению с 1990 годом продовольственная корзина похудела: по молоку - в три раза, по фруктам - более чем в 5 раз, по овощам - на 32%, по мясу и мясопродуктам - на 40%.
Если продовольственная корзина большинства стран мира состоит в среднем примерно из 200 продуктов, то у нас она включает в себя менее 50. В продовольственной корзине на день каждому казахстанцу предусмотрено: мяса - 115 г, фруктов - 66 г, молока - 240 мл, огурцов - 14 г, 0,4 - яйца, 8,5 г сметаны, 4 г творога, 24 г рыбы, 1,38 г майонеза, 19 г растительного масла.
- Звучит, словно «рецепт» модной диеты...
- Скажем так, не очень густо. Хотя возможностей сделать нормальную продовольственную корзину у нас больше, чем в других странах мира. Сейчас на одного гражданина Казахстана приходится разведанных минеральных сырьевых ресурсов на 205 тысяч долларов. Это больше, чем в России, - на 25%, чем в странах Европы, - в 25 раз, чем в США, - в 12 раз.
В мировой практике существует такое мнение: если страна добывает на одного жителя в год 1 тонну нефти и собирает 1 тонну зерна, то эта страна должна по меньшей мере входить в 30 государств, имеющих самый высокий показатель по уровню жизни. Мы на сегодняшний день добываем нефти примерно 4,5 тонны на каждого казахстанца, а зерна собираем не менее 1 тонны, однако по уровню жизни плетемся где-то в седьмом десятке государств мира.
- Зато по конкурентоспособности входим-таки в первую пятидесятку!
- Учитывая то, что статья 1 Конституции РК главной целью страны ставит права, свободы и жизнь граждан, без нормального прожиточного минимума ни о какой нормальной жизни речи быть не может!
Что касается черты бедности, то если в странах Еврозоны под нее подпадают граждане, доход которых в месяц составляет на человека около 1000 долларов (150 тысяч тенге), то у нас этот показатель - менее 8 тысяч тенге. То есть меньше более чем в 15 раз!
Более того, даже наша средняя зарплата по стране не дотягивает до черты бедности в странах Евросоюза. Кстати, у нас в Карагандинской области эта черта на третий квартал установлена в сумме менее 17 тысяч тенге. То есть ниже установленной по Республике на 15—20%.
Не заметили, как в Африке оказались
- Другими словами, при наших грандиозных планах вхождения в 30 самых развитых государств мира по уровню жизни мы скатываемся к африканским странам?
- Смотрите сами: в прожиточном минимуме, а это 19 066 тенге на 2013 год, 60% суммы приходится на услуги и непродовольственные товары и 40% - на продовольственные. У нас же все наоборот! Расчет показывает, что стоимость не очень богатой по нынешним ценам продовольственной корзины - не менее 15 тысяч тенге.
Я просчитывал эту корзину по рыночным ценам. На все остальное остается 4—5 тысяч тенге.
- И как прожить одинокому человеку, когда коммунальные платежи за квартиру 40 квадратных метров в зимнее время обходятся примерно в 7,5—8 тысяч тенге?!
- Вот именно. Я уже не говорю о сумасшедших по ценам лекарствах, о расходах на одежду и товары личной гигиены, интернете и культурных программах. У нас об этом забыли и ничего из этого не включили. В ныне действующей прожиточном минимуме не установлено фиксированной доли расходов на «коммуналку», транспорт, медицину и другие повседневные потребности.
- А ведь у нас есть люди, живущие на одну минимальную пенсию. И как же они выживают?
- Вот именно. Суммируя изложенное, можно утверждать, что прожиточный минимум настолько скуден, что прожить на него весьма и весьма сложно. Мы предлагаем министерским работникам, особенно министру труда и соцзащиты и его заместителям, попробовать пожить месяц на прожиточном минимуме. Как говорится, испытать на себе. Думаю, килограммов 10—12 они потеряют в весе.
За чертой бедности
- Какие предложения вы направили мажилисменам?
- Мы предлагаем в ближайшие четыре месяца внести существенные коррективы в закон «О прожиточном минимуме», не только увеличив его как минимум в два раза, но и закрепив фиксированные доли расходов на коммунальные услуги, транспорт, лекарства, одежду. Существенно расширить ассортимент продовольственной корзины, увеличить нормы потребления мяса и мясных продуктов, молока, фруктов, установить нормы потребления по наиболее важным непродовольственным товарам.
До конца 2013 года принять закон «О ветеранах», который уже давно приняли все страны СНГ, и только один Казахстан плетется в хвосте. Количество участников ВОВ в Карагандинской области немногим более 500 человек. Неужели закон для них примут, когда последний ветеран уйдет в мир иной?
Также мы рекомендовали установить величину прожиточного минимума в зависимости от климатических условий. В северных и центральных районах она по сравнению с южными должна быть на 15—20% выше, т. к. там требуются дополнительные расходы на одежду и другие вещи.
Надо также рассмотреть возможность установления для отдельных категорий граждан с низкими доходами льгот на лекарственное обеспечение, проезд в общественном транспорте и другим услугам.
Мы считаем, что в такой богатой природными ресурсами стране, как Казахстан, изыскать ресурсы, чтобы казахстанцы могли достойно жить, можно и нужно.
- А что рекомендовали власти на местах?
- Ввести с 2014 года дотации из местного бюджета на бесплатный проезд пенсионерам на общественном транспорте, лицам, достигшим 75‑летнего возраста и старше - как это сделали в некоторых регионах нашей страны, в том числе в Астане и Алматы. В Карагандинской области, дающей примерно 9% валового внутреннего продукта, есть средства для этого.
Принять действенные меры к сокращению инфляции в регионе до 3—4%. Существенно увеличить количество социальных павильонов, расширить ассортимент в них. И цена там должна быть на 25—30% ниже рыночной. При определении рейтинга включить показатели жизненного уровня в городе, районе в число основных. Принять действенные меры по уменьшению реального уровня инфляции, в регионе - не выше 4—5%, в городах области - в 2—3 раза.
- Вы верите, что ваши доводы будут услышаны и потребительская корзина в Казахстане «потяжелеет»?
- Сегодня действующий прожиточный минимум и черта бедности не удовлетворяют физиологические и другие жизненные потребности граждан - это факт. Поэтому мы настаиваем на том, что эта проблема должна быть решена в самое ближайшее время.
Комментариев нет:
Отправить комментарий